Смертоносный пожар, охвативший горную часть в Лимассоле, стал очередным трагическим эпизодом в истории борьбы со стихией на Кипре, одновременно высветив институциональные недостатки государства в предотвращении и управлении кризисами. Реакция правительства последовала незамедлительно: по распоряжению президента Республики Федеральное бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) было привлечено Соединенными Штатами для расследования обстоятельств, при которых произошла и распространилась катастрофа. Присутствие ATF в стране демонстрирует политическую волю к переходу к научному документированию и отказу от традиционной кипрской практики поверхностных, как правило, предварительных расследований, которые редко приводят к принятию существенных мер или привлечению виновных к ответственности. Это позитивный и существенный шаг.
Однако институциональный аспект управления кризисом, и в частности роль Палаты представителей как гаранта подотчётности и прозрачности, оказались разочаровывающе неадекватными. В ходе внеочередного заседания парламентских комитетов по внутренним делам, сельскому хозяйству и окружающей среде была упущена ценная возможность поставить общественные дебаты на содержательную основу и серьёзно изучить причины, по которым государственный аппарат не смог предотвратить или хотя бы ограничить масштабы пожара. Вместо того чтобы сосредоточиться на реальных вопросах, таких как причины несвоевременного задействования планов гражданской обороны, задержки с мобилизацией пожарной службы и неиспользования результатов предыдущих трагедий, депутаты предались привычным, бессмысленным, мелким политическим спорам. Отсутствие генерального директора Министерства сельского хозяйства на заседании, хотя, возможно, и оправданное, было использовано как предлог для бесплодной политической борьбы, вместо того чтобы привести к предметному обсуждению сути вопроса. Обмен обвинениями и общая ориентация на коммуникационные впечатления превратили парламентский диалог в театр политической конъюнктуры, не принеся никакой дополнительной ценности обществу, оплакивающему жертвы и катастрофы.
В этой атмосфере технократы и лидеры общин пытались удержать диалог в рамках серьёзности, подчёркивая проблемы инфраструктуры, распределение ресурсов, задержку в профилактике и хроническую слабость государственного механизма. Однако эти заявления были заглушены атмосферой политической и партийной поляризации. Более того, представитель местной власти демонстративно покинул встречу, выразив разочарование «отсутствием содержательного диалога» и осудив использование трагедии в корыстных политических целях. Посыл был ясен: общество требует решений, а не предлогов.
Неспособность парламента, продемонстрированная на внеочередном заседании парламентских комитетов по внутренним делам, сельскому хозяйству и окружающей среде, выполнять свою институциональную функцию, усугубляет и без того трагическую реальность стихийного бедствия второй, более серьёзный кризис. Этот кризис касается доверия между гражданами и институтами. Управление кризисами, особенно в новую эпоху изменения климата и участившихся природных угроз, требует институциональной устойчивости, организационной гибкости и политической зрелости. К сожалению, наша политическая система продолжает находиться в плену микрополитических конфронтаций партийного и коммуникативного характера, а также персонализации ответственности, игнорируя необходимость комплексного планирования и институциональной реформы.
Решение правительства поручить техническое расследование Бюро по борьбе с терроризмом (ATF) — важный шаг в правильном направлении, но одного этого недостаточно для решения более широкой проблемы. Доклад американских экспертов, когда бы он ни был представлен, может пролить свет на причины трагедии, но он не сможет устранить институциональную неспособность Республики Кипр исцелиться, осмыслить свои ошибки и извлечь из них уроки. Оценка должна быть политической, институциональной и социальной, а не просто технической.
На этом критическом этапе необходимость в национальной стратегии гражданской защиты становится императивом. Это планирование не может оставаться на уровне документов или намерений, а должно быть направлено на институционализацию единого органа и системы гражданской защиты и реагирования на кризисы. Она должна быть преобразована в обязательную правовую основу с четкими обязанностями, структурами, ресурсами и системами контроля. Пожарная служба, гражданская оборона, районные администрации и органы местного самоуправления нуждаются в эффективной координации, укреплении, технической модернизации и непрерывном обучении. В то же время необходимо формирование новой политической культуры. Не каждая трагедия может стать инструментом партийной эксплуатации. Общественные дебаты должны вернуться к сути, включить голоса экспертов и общественности и привести к практическим результатам – как правительственным, так и законодательным инициативам.
Реальный конфликт не между правительством и оппозицией, не между министрами и депутатами. Решающая битва разворачивается между стремлением к институциональной зрелости и инертностью политической системы, погрязшей в сенсационности и партийной коммуникации, а не в эффективности. Если трагедия в горном Лимассоле уже сейчас приведёт к серьёзным национальным усилиям по укреплению механизмов профилактики, готовности к чрезвычайным ситуациям и институциональной ответственности, то это станет позитивным наследием. Однако если крики местных жителей, вмешательство технократов и отчёт ATF затеряются в политическом шуме, то можно быть уверенным лишь в том, что следующий кризис не заставит себя долго ждать – и он вновь застанет нас в растерянности, разобщёнными и неподготовленными.
источник публикацииΣημερινή
дата публикации 03.08.2025
