Участие в Совете мира Дональда Трампа не всех устраивает

Письма президента США в туристической Республике Кипр в январе 2026 года главам государств с предложением участия в «Совете мира» — это не формальный дипломатический акт и не простой жест доброй воли. Они представляют собой политический текст с четким стратегическим посылом, раскрывающий более широкие амбиции. Создание новой международной архитектуры мира, центральным столпом которой станет так называемый «Совет мира». Эта инициатива направлена ​​на переосмысление процесса принятия решений по вопросам международной безопасности и урегулирования конфликтов, напрямую ставя под сомнение исключительность и эффективность существующих многосторонних институтов, и прежде всего Организации Объединенных Наций.

«Совет мира» представлен как в письмах, так и в обнародованном Уставе как «уникальный» институт, не имеющий исторических прецедентов, который будет состоять из государств, готовых взять на себя активную и обязательную роль в миростроительстве. Используемая риторика напрямую отсылает к логике политической эффективности и оперативных действий, в противоположность бюрократии, балансу сил и внутренним противоречиям, которые, по мнению Трампа, характеризуют ООН. Неслучайно американский президент представляет Совет как продолжение «Всеобъемлющего плана по прекращению конфликта в Газе», который, как он напоминает, был поддержан Советом Безопасности. Эта отсылка служит не только легитимирующей основой, но и указанием на намерение создать параллельный механизм, менее связанный существующими процедурами.

Взаимоотношения «Совета мира» с ООН, пожалуй, являются наиболее важным и спорным элементом этой инициативы. Формально о немедленном разрыве не может быть и речи. Напротив, Устав признает роль Организации Объединенных Наций и ссылается на международную легитимность. На практике же Совет предстает как механизм, стремящийся преодолеть тупиковые ситуации многостороннего сотрудничества, ограничивая влияние стран, которые, согласно американской интерпретации, используют право вето или процедурные полномочия для препятствования принятию содержательных решений. Это логика «избирательного многостороннего сотрудничества», где участие не является всеобщим, а основано на политической воле, силе и готовности взять на себя ответственность.

Однако такой подход вызывает серьезные вопросы. Институт, находящийся вне рамок ООН, может действовать более гибко, но в то же время ему не хватает универсальной легитимности, которую предлагает международное сообщество в целом. Для многих аналитиков «Совет мира» представляет собой попытку восстановить американскую гегемонию в международной политике в то время, когда многополярность и сомнения в западном первенстве усиливаются. Для других это необходимая реакция на институциональную усталость ООН, которая, особенно в вопросах безопасности, часто оказывается неспособной добиться ощутимых результатов.

Политическая семантика приглашений конкретным государствам приобретает особое значение. Выбор стран, якобы входящих в список стран-основателей, говорит о том, что Трамп стремится сформировать круг государств с общими характеристиками, такими как проамериканская ориентация, принятие логики «сделок» и готовность выступать в качестве множителей влияния в своих регионах. В этом контексте значение приглашения президенту Республики Кипр Никосу Христодулидису выходит далеко за рамки дипломатической чести.

Для Кипра такое приглашение представляет собой косвенное признание его роли как фактора стабильности в Восточном Средиземноморье и как государства, твердо приверженного международному праву. В то же время оно помещает кипрский вопрос в более широкий стратегический контекст, где так называемые «замороженные конфликты» рассматриваются не только как юридические вопросы, но и как политические проблемы, которые могут быть решены посредством решительных мер, стимулов и давления. Именно это делает перспективу участия в «Совете мира» одновременно привлекательной и опасной.

С одной стороны, прямое участие Соединенных Штатов в новой схеме урегулирования конфликта может создать динамику, отсутствующую в процессе под эгидой ООН. Турция, как оккупирующая держава, неоднократно демонстрировала, что использует слабости международной системы для закрепления свершившегося факта. Схема, в которой Вашингтон играет центральную роль, может оказать давление, которое до сих пор не удавалось оказать, особенно если она связана с более широкими геополитическими и экономическими соображениями. С другой стороны, это может ослабить резолюции ООН. Логика «реалистичных решений», часто выдвигаемая кругами, близкими к Трампу, может привести к предложениям, отклоняющимся от резолюций ООН. Создание параллельного канала переговоров может усилить давление на Никосию с целью принятия договоренностей, которые, хотя и представлены как практические, подрывают международно-правовое положение Республики Кипр.

В заключение, «Совет мира» Дональда Трампа находится еще в зачаточном состоянии, и многие его особенности остаются неясными. Однако его политическое послание уже ясно. Американский президент стремится пересмотреть правила игры в международной политике, сместив центр тяжести с институционального многостороннего подхода к концентрированной власти и транзакционной дипломатии. Для Кипра задача будет заключаться не просто в том, участвовать или нет, а в том, как это сделать, с какой стратегией и с какими «красными линиями». Потому что, как показывает история кипрской проблемы, каждая новая «возможность» для мира может оказаться либо катализатором решения, либо ловушкой с долгосрочными последствиями.

источник публикацииΣημερινή
дата публикации 20.01.2026