В Европейском сообществе наблюдается исторически низкий уровень безработицы

Согласно последним данным в туристической Республике Кипр киприоты в июне 2026 года, уровень вакансий в еврозоне вырос до 2,2% к концу 2025 года, а в ЕС насчитывается около 2,5 миллионов вакансий. Это ясно показывает, что европейские работодатели испытывают значительное давление на рынок труда. Наиболее сильно пострадали некоторые из сильнейших экономик блока. Германия с 1,7 миллионами вакансий и Франция с более чем 250 000 незаполненных позиций, в то время как другие европейские страны также затронуты, например, Нидерланды с примерно 368 000 вакансиями и Австрия с почти 120 000.

Все это происходит в то время, когда в ЕС наблюдается исторически низкий уровень безработицы. В январе этого года уровень безработицы составил 5,8% , а число безработных приблизилось к 13 миллионам человек.

Этот «парадокс кадрового обеспечения» подчеркивает растущее несоответствие навыков — разрыв между необходимыми навыками и имеющейся рабочей силой, — а не нехватку квалифицированных работников. Европейская комиссия зафиксировала дефицит кадров более чем в 40 различных отраслях промышленности , включая здравоохранение, строительство, гостиничный бизнес, сельское хозяйство, транспорт, цепочки поставок, ИКТ и технические профессии, а исследования показали, что около двух третей малых и средних предприятий в ЕС сталкиваются с нехваткой персонала. ЕС также теряет около миллиона работников в год из-за выхода на пенсию, и эта тенденция, по прогнозам, сохранится до 2050 года. К 2100 году численность трудоспособного населения ЕС может сократиться более чем на 50 миллионов человек по сравнению с уровнем 2022 года.

Для решения этой проблемы План действий Европейской комиссии по дефициту рабочей силы и квалифицированных кадров включает в себя пакет мер, охватывающих повышение квалификации европейских работников, совершенствование механизмов подбора персонала и рабочих мест, а также расширение путей легальной миграции. Важным шагом стала более тесная интеграция визовой политики, управления миграцией и стратегии рынка труда. Для работодателей обнадеживает тот факт, что визовая политика вышла за рамки простого разрешения на въезд и все чаще рассматривается как ключевой элемент европейской системы мобильности рабочей силы. Такие инструменты, как «Голубая карта ЕС», национальные списки дефицитных профессий и двусторонние соглашения, теперь используются более стратегически. Однако до сих пор отсутствовали такие важные аспекты, как подтверждение квалификации и обеспечение готовности к работе. Обеспечение надежной оценки квалификации может стать механизмом, который преобразует каналы легальной миграции в надежные каналы найма, которым работодатели смогут доверять.

В этом контексте вскоре начнет работу EU Talent Pool — первая общеевропейская платформа, призванная поддержать привлечение квалифицированных граждан третьих стран. Новая онлайн-платформа будет стремиться к дальнейшему упрощению международного найма, сопоставляя соискателей из-за пределов ЕС с европейскими работодателями, предлагающими подходящие вакансии, соответствующие их навыкам. Она поможет облегчить набор персонала из таких стран, как Индия, например, которая ежегодно выпускает тысячи квалифицированных специалистов в строительном, гостиничном и производственном секторах — именно в таких областях Европа остро нуждается.

Однако по мере активизации усилий по содействию легальной трудовой мобильности решающее значение будет иметь достаточный административный потенциал. Эффективная реализация программы ЕС по привлечению талантов и более широких инициатив в области трудовой миграции требует от государств-членов усиления важнейших функций на начальном этапе процесса, таких как проверка личности, заверение документов, оценка рисков и предотвращение мошенничества. Многие национальные министерства занятости могут не обладать достаточными ресурсами для выполнения этих функций, особенно с учетом возросшего объема заявок. Процесс должен начинаться непосредственно на передовой: с подтверждения личности заявителя, имеющихся у него навыков и достоверности его документов и деклараций, прежде чем работодатели начнут вкладывать время и ресурсы, а власти израсходуют и без того ограниченное время обработки заявок.

Именно здесь внешние поставщики услуг, такие как те, кто уже предоставляет правительствам услуги по оформлению виз, могут сыграть решающую роль в успехе политики трудовой миграции. Благодаря своему опыту в проверке личности, внешние поставщики услуг обладают уникальными возможностями для поддержки этих усилий по ряду важных направлений.

Глобальные центры приема заявлений на визы уже работают и располагают надежными цифровыми платформами для удовлетворения этих требований, обрабатывая большие объемы заявок и обеспечивая информационную безопасность в полном соответствии с правилами ЕС по защите данных. Эта способность справляться с колебаниями спроса, управляя пиковыми периодами, будет иметь важное значение по мере увеличения мобильности рабочей силы.

Помимо своей административной роли, внешние поставщики услуг могут активно содействовать налаживанию связей между европейскими работодателями и квалифицированными работниками из третьих стран. Они могли бы поддержать Европейский кадровый резерв и аналогичные инициативы, проводя всестороннюю предварительную проверку и подтверждение квалификации, чтобы гарантировать, что работодатели подбирают подходящих и проверенных кандидатов.

Подобное «партнерство в управлении навыками» уже действует на Мальте, где программа Skills Pass помогает решить проблему нехватки рабочей силы в туристическом секторе. Иностранные заявители проходят онлайн-модули для получения сертификата о квалификации, а затем записываются на собеседование для подтверждения квалификации, которое проводится в визовом центре одновременно с подачей заявления на визу.

Отдельные процессы проверки квалификации, контроля документов и оформления виз объединены в единую систему, что облегчает доступ иностранных работников в сектор гостиничного и ресторанного бизнеса и ускоряет процесс для работодателей. Это контрастирует с случаями, когда работодатели выражали недовольство тем, что другие партнерские соглашения не всегда приводили к своевременному перемещению работников.

Помимо упрощения процесса приема на работу новых сотрудников, эта программа также обеспечивает важный элемент контроля качества, значительно снижая риск найма неквалифицированных работников из-за рубежа. Оценка квалификации интегрирована непосредственно в иммиграционный процесс до прибытия работника, что ограничивает риск. Это было особенно важно, учитывая, что Мальта была «наводнена неквалифицированными работниками», когда возобновление работы сектора после пандемии Covid-19 вызвало волну панического найма со стороны работодателей. В то же время, программа не накладывает значительного финансового бремени на правительство Мальты, поскольку операционные расходы полностью покрываются за счет сборов, уплачиваемых кандидатами.

Аналогичным образом, внешние поставщики услуг также могли бы помочь выявить следующую волну квалифицированных работников, в которых нуждается Европа, привлекая студентов на континент. Например, в Австрии три крупнейших технических университета в Вене, Граце и Леобене заключили партнерское соглашение с внешним поставщиком услуг для облегчения доступа к программам повышения квалификации для квалифицированных индийских выпускников инженерных и технических специальностей. Внешний поставщик услуг предварительно отбирает и идентифицирует студентов, оценивает их, проверяет их личность и помогает им с оформлением визы, что значительно упрощает и ускоряет процесс для университетов. Выпускники программ повышения квалификации затем имеют право на продление визы на один год в Австрии, что позволяет им получить опыт работы и помогает работодателям восполнить нехватку квалифицированных кадров.

Европа предпринимает правильные политические меры для решения проблемы хронической нехватки рабочей силы по всему Союзу. Однако будущее любой стратегии трудовой мобильности будет определяться не только законодательством, но и качеством, целостностью и масштабируемостью систем, которые ее реализуют. Преодолевая разрыв между политическими амбициями и практической реализацией, внешние поставщики услуг могут сыграть ключевую роль в обеспечении того, чтобы Европа могла привлекать и интегрировать международные таланты, необходимые ей для сохранения конкурентоспособности в ближайшие десятилетия.

*Бывший сотрудник канцелярии премьер-министра Болгарии и советник по вопросам политики ЕС в компании VFS Global.

Копирование информации запрещено.
источник публикацииΣημερινή
дата публикации 12.06.2026.