Совет директоров Союза муниципалитетов не одобрил предложение МВД

Совет директоров Союза муниципалитетов счел предложение Министерства внутренних дел о государственной поддержке невыгодным в туристической Республике Кипр киприоты в июле 2026 года. Оно неудовлетворительно по его мнению.  Совет директоров принял решение о поэтапных ответных мерах. Для начала была запланирована трехчасовая акция протеста 3 августа. По мнению граждан ограничения в финансировании недопустимы.

«Предложенное правительством решение затрагивает не столько муниципалитеты, сколько граждан. Недостаточное финансирование ограничивает возможности муниципалитетов предоставлять качественные услуги, реализовывать новые проекты и существенно улучшать повседневную жизнь и качество жизни граждан», — говорится в заявлении Союза муниципалитетов.

Добавляется, что «когда центральное государство не покрывает реальные затраты на обязанности, которые оно передает местным органам власти , остаются лишь два варианта: сокращение услуг и проектов или введение новых и повышенных налогов и сборов для граждан».

Как отмечалось, Союз муниципалитетов «не примет перекладывание расходов на реформу на граждан». При этом добавляется, что предложение правительства «содержит элементы и утверждения, которые не отражают истинную картину финансирования местного самоуправления и создают ложное представление в обществе».

В частности, утверждается, что заявление о двукратном увеличении государственного финансирования не соответствует фактическим данным. Согласно заявлению, сравнение проводится с суммой в 70,8 млн евро, которая была заморожена на годы из-за сокращений, связанных с экономическим кризисом, а не с фактической базой до сокращений. По собственным данным министерства, государственное финансирование в 2010 году составило 104,8 млн евро.

В то время как государственные доходы выросли на 132% в период 2010-2024 годов, государственное финансирование муниципалитетов увеличится лишь на 42% к 2026 году, добавляет Союз, отмечая, что просьба об инфляционной корректировке финансирования до сих пор не удовлетворена.

Предложение выделять только 50% от увеличения чистых первичных расходов штата, вместо того чтобы привязывать грант к увеличению доходов штата, не гарантирует справедливого и устойчивого финансирования, говорится в заявлении. «Еще более проблематичным» является положение о корректировке гранта каждые три года, в то время как муниципалитеты ежегодно вынуждены покрывать растущие и негибкие расходы на энергию, топливо, услуги, инфраструктуру и персонал.

При этом отмечается, что финансирование содержания дорог первостепенной важности и компенсация упущенной выгоды от лицензирования застройки не представляют собой увеличение базового государственного финансирования, а скорее покрытие обязательств, возникших в результате передачи обязанностей в рамках реформы.

Также сообщается, что неадекватный расчет затрат касается не только бывших общин, включенных в состав новых муниципалитетов, но и слияний муниципалитетов, в результате которых были переданы обязанности, обязательства, дефициты и операционные расходы без предоставления соответствующих ресурсов.

«Союз муниципалитетов поддерживает реформу местного самоуправления. В ряде случаев слияния оказались успешными и выгодными, создавая синергию, улучшая качество услуг, реализуя новые проекты и расширяя возможности развития для целых местных сообществ», — отмечается в документе. Однако подчеркивается, что недостаток адекватного финансирования на практике сводит на нет эти преимущества и не позволяет муниципалитетам предлагать гражданам то, что они уже доказали свою способность предлагать.

В своем заявлении Союз утверждает, что экономия, достигнутая в результате проведенной реформы, по-видимому, идет на пользу центральному государству, в то время как финансовое бремя перекладывается на органы местного самоуправления и, в конечном итоге, на общество. Союз добавляет, что такой подход подрывает финансовую автономию муниципалитетов и противоречит принципам Европейской хартии местного самоуправления, которая предусматривает, что органы местного самоуправления должны располагать достаточными финансовыми ресурсами, соизмеримыми с их полномочиями и обязанностями.

«Борьба муниципалитетов – это не борьба за административные структуры или операционные расходы. Это борьба за то, чтобы граждане не несли бремя реформ, которые само государство приняло, и за сохранение услуг, проектов и инфраструктуры, на которые они имеют право. Устойчивость муниципалитетов является необходимым условием для качественного обслуживания, развития и существенного улучшения повседневной жизни граждан», – говорится в заявлении.

«Обеспечение этого является обязанностью государства», — говорится в заявлении, при этом Союз муниципалитетов отмечает, что подробно представит позиции и данные, подтверждающие вышеизложенные выводы, на пресс-конференции, подробности которой будут объявлены в ближайшие несколько дней.